Regulación y poder empresarial: el caso del transporte público en Santiago (2007-2017)

Abstract

Resumen Una plena comprensión de los procesos regulatorios requiere tomar en cuenta su dimensión política, hasta ahora escasamente considerada en la literatura de administración pública. A este objetivo contribuye el concepto de poder empresarial que ha desarrollado la economía política. Como lo demuestra el estudio de caso de Transantiago, resulta de especial interés la vertiente estructural del poder empresarial. El process tracing aplicado al caso de este sistema de transporte demuestra que la incapacidad de las autoridades de imponer sus preferencias se debe principalmente a las restricciones estructurales que enfrentan, cuyos efectos se manifiestan de manera distinta en la etapa de adjudicación de la licitación y en la fase de implementación.

Efectos de la movilidad urbana en la salud mental. El caso de Valparaíso Metropolitano, Chile

“…La dinámica de movilidad urbana semanal se realiza principalmente a través de los vehículos motorizados particulares, a los que se adiciona el transporte colectivo de propiedad de empresarios privados, licitado en sus recorridos intra e intercomunales por las autoridades regionales del sector transporte (Maillet y Carrasco, 2017). Los vehículos motorizados de las comunas que constituyen la conurbación se estiman en un total de 260.000 unidades (INE, 2021).…”

“…Como corolario, debe declararse que el Caso analizado refleja las condiciones generales de la movilidad urbana chilena, destacando en particular el hecho de que el transporte colectivo se encuentra regulado por las reglas de oferta y demanda, en un marco de licitación privada de los recorridos de transporte comunal e intercomunal de pasajeros; y de concesión de vías urbanas e 22 interurbanas que buscan ampliar las rutas de circulación de los vehículos particulares y colectivos desde mecanismos definidos por el mercado. Estas acciones se han traducido en condiciones de mejor oferta para aquellos sectores de ingresos altos y medios, que garantizan un rápido retorno de ganancias de la inversión privada realizada; y en menores inversiones y servicios en las zonas de ingresos precarios, dados los menores réditos que representan (Maillet y Carrasco, 2017). Consecuentemente, si bien las tensiones en el bienestar psicosocial por causa de la movilidad urbana se reconocen presentes en forma transversal en toda la población metropolitana, debe dejarse constancia que afectan con mayor fuerza a los sectores de menores ingresos, para quienes el transporte colectivo constituye su principal, y en ocasiones, su única posibilidad de movilidad urbana.…”

“…A partir de los antecedentes presentados, resulta de interés investigar los principales efectos de la movilidad urbana en la salud mental de la población usuaria, debido a la escasa información con la que se cuenta actualmente para comprender la problemática. Lo anterior, debido a que los esfuerzos de parte de las autoridades sectoriales en esta materia se focalizan en la búsqueda de soluciones de aspectos materiales, asociadas a la mantención de las vías de circulación, supervisión de las características de calidad y frecuencia de las flotas de buses, licitación de recorridos para crear mercados regulados de transporte público, reglamentaciones en el uso del automóvil particular e incentivo al uso del tránsito peatonal y móviles de tracción humana, intentando responder a la situación desde una perspectiva urbana; desconociendo con ello los efectos a nivel psicosocial que se presentan en la población usuaria desde una oferta de movilidad urbana ineficiente (Maillet y Carrasco, 2017). Específicamente para Trabajo Social constituye una temática de interés que aporta a consolidar una mirada multidimensional sobre los problemas de la salud mental en contextos urbanos, con especial atención en las necesidades de grupos específicos de la población usuaria para quienes el transporte público constituye su principal medio de locomoción.…”