The Performing School: The Effects of Market & Accountability Policies

Abstract

Market and accountability educational reforms have proliferated around the globe, along with high expectations of solving countries' school quality deficits and inequities. In this paper I develop an analytical framework from a critical sociology angle for analyzing the effects of these policies within schools. First I discuss conceptually the configuration of this quasi-market schema and develop the notion of the 'performing school'. Additionally, I study the effects of these policies within schools, based on a literature review of 130 papers, and focused particularly on a smaller body of critical sociology research (56 papers). The aim is not to produce a comprehensive overview of policy benefits and disadvantages, but to understand school transformations within the current policy scenario. Schools, in this context, are placed within a competition-based schema, where managers and teachers continuously have to compete, marketize and perform 'successfully' according to external criterion. These policies are not only changing school practices and triggering 'secondary' effects, but, moreover, they are transforming school life, ethics and teaching profession subjectivities in complex and deeply-rooted ways. In this paper I attempt to challenge policy assumptions and a technocratic view of policy implementation, and invite readers to rethink the nature and consequences of these policy formulae. Keywords: school markets; accountability policies; performativity; critical sociology; literature review. epaa aapeEducation Policy Analysis Archives Vol. 22 No. 70 2 La escuela performativa: Los efectos de las políticas de mercado y de responsabilización con altas consecuencias Resumen: La introducción de políticas de mercado y de "responsabilización con altas consecuencias" en el sistema escolar han proliferado en distintos países, junto a la expectativa de resolver las desigualdades educativas y los déficit en la calidad escolar. En este artículo desarrollo un marco analítico desde la perspectiva teórica de la sociología crítica con el fin de analizar estas políticas y sus consecuencias. Primero discuto conceptualmente la configuración de este modelo de cuasi-mercado y desarrollo la noción de la "escuela performativa". Además, estudio los efectos de estas políticas al interior de la escuela en base a una revisión bibliográfica de 130 artículos, y me focalizo especialmente en un cuerpo más pequeño de investigación que se desarrolla desde la tradición de la sociología crítica (56 trabajos). El objetivo no es producir una descripción exhaustiva de los beneficios y las desventajas de la política, sino que entender las transformaciones de la escuela en el escenario de la política actual. Las escuelas, en este contexto, se sitúan dentro de un esquema basado en la competencia, donde los administradores y equipo docentes tienen que continuamente competir, "marketearse" y desempeñarse "exitosamente" de acuerdo a criterios externos. Estas políticas no sólo están cambiando las prácticas escolares y provocando "efectos s...

Abandono de la profesión docente en Chile: Motivos para irse del aula y condiciones para volver

“…Asimismo, a los males ya bien sabidos de una rendición de cuentas tan demandante como aquella que opera en el sistema escolar chileno (véase, entre muchos otros, Assael et al, 2011;Biesta, 2015;Biscarra, Giaconi & Assael, 2015;Contreras & Corbalán, 2010;Cornejo et al, 2015;Darling-Hammond, 2004;Falabella, 2014;Gaete, 2015;MacBeath, 2012) debe agregarse el efecto que este esquema está teniendo sobre la permanencia de los profesores en dicho sistema. Hace unos años, Assael et al (2011) plantearon que "los mecanismos de presión, control y rendición de cuentas han afectado seriamente la autonomía profesional, provocando desmoralización en el ejercicio docente, así como elevados niveles de angustia y stress […]" (p. 317).…”

La consolidación del Estado evaluador a través de políticas de rendición de cuentas: Trayectoria, producción y tensiones en el sistema educativo

“…Las políticas de RdC son una herramienta clave para la creación de un "mercado performativo" (Falabella, 2014) y para la "endoprivatización" de los sistemas educativos (Ball & Youdell, 2008). Los mercados escolares performativos combinan la descentralización de la gestión escolar, la liberalización del sistema educativo y la introducción de sistemas de financiamiento estatal basados en la demanda (o de "voucher"), con un Estado evaluador o "supervigilante" que se encarga de definir el currículum y estándares nacionales, así como también de evaluar las escuelas, difundir sus resultados y asignar las consecuencias que se asocian al desempeño logrado (que pueden tomar forma de recompensa, asesoría o de sanción).…”

Equidad, Justicia y Reconocimiento en el Trabajo de los Profesores/as de Escuelas Vulnerables Chilenas

“…Algunos investigadores en educación han reflexionado en torno a este tema y su imaginario "éxito para todos" que conlleva una organización del trabajo de tipo managerial (Falabella, 2014;Ball, 2003Ball, , 2013Sisto, 2011;Fardella y Sisto, 2015;Guerrero 2008). Cuestionar el modelo del management implica hacerse cargo de la crítica de no tener altas expectativas para los estudiantes o de poca confianza en la equidad.…”

“…Los excluidos están siempre juntos y no logran buenos resultados y se generan escuelas muy complejas a gestionar, la mayoría situadas en sectores vulnerables (Assael, 2011;Guerrero, 2008;Contreras & Corbalán, 2010, Falabella, 2014.…”