Inclui bibliografia e anexo.
Ciência política -Políticas públicas -Estado e Governo. 2. Federalismo contemporâneo, Brasil -Problematizações e paradigmas . 3. Novos Institucionalismos -Histórico e da escolha racional. I. Título. 321 CDU (2.ed.) UFPE 321.02 CDD (22.ed.) BC2006-182 Para Vinícius -pelo orvalho de todo dia. Para França -pelo cheiro de Mãe, pelo gosto de Mãe, pelo som de Mãe. Para Abinadabe -pelo Enquanto e a esperança do Depois. AGRADECIMENTOS O processo de elaboração deste trabalho seria muito mais espinhoso do que na verdade o foi, se minhas solicitações por auxílio houvessem recebido o silêncio como resposta. Felizmente, o contrário aconteceu. Longe de serem exaustivos, os nomes seguintes referem-se apenas àqueles que, de um ou outro modo, contribuíram mais de perto para o próprio fato de eu estar, agora, escrevendo estes agradecimentos -o que não significa que eu tenha prescindido dos mais variados tipos de ajuda de tantos outros mais. Registro minha gratidão, assim:Antes e acima de todos os nomes, a Deus, que dirige todos os caminhos, apesar de permitir que os homens manipulem as portas.A Flávio da Cunha Rezende, orientador de acuidade invejável, pelo legado da Ciência, da disciplina e do esforço. Se a noção de path dependence pode ser emprestada à vida pessoal, de forma que os acontecimentos de ontem condicionam o que sou hoje, então estou certa de que Flávio exerceu um papel decisivo em minha formação acadêmica.A Enivaldo Rocha, um dos últimos exemplares de equilíbrio, serenidade e cortesia. Para muito além de levantamentos e tabulações de dados estatísticos, seu companheirismo foi uma das forças-motrizes desta dissertação.