Racionalidade e saberes para a universalização do saneamento em áreas de vulnerabilidade social

Abstract

Racionalidade e saberes para a universalização do saneamento em áreas de vulnerabilidade social Rationale and knowledge for the universal implementation of sanitation in areas of social vulnerability Resumo A adoção de princípios de equidade e universalidade previstos na legislação do setor de saneamento demanda discussões sobre inovação. O modelo existente foi capaz de suprir demandas sanitárias, mas não conseguiu atender todas as áreas do país, restando disparidades em regiões carentes. A universalização do saneamento exige identificação dos saberes que irão promovê-la e análise do modelo hoje adotado, para chegar-se a nova proposição. Exige reflexão de como diferentes visões sobre o processo de saneamento são percebidas e consideradas para definição de políticas públicas, especialmente na saúde, e na compreensão de suas complexidades e importância na confirmação de práticas sociais e de desenhos organizativos. Os modelos organizativos e dispositivos são debatidos para contribuir à universalização dos serviços em áreas urbanas por meio da revisão bibliográfica e avaliação de práticas do setor. Como conclusão, entende-se que aceitar um determinado conceito ou ideia em saneamento implica escolher certas intervenções efetivas sobre a rede e a vida dos usuários individuais, e implica uma redefinição do espaço em que se exerce o controle e gestão das redes de saneamento, de modo que os usuários conectados sejam entendidos como coletivos com diferentes interesses. Palavras-chave Universalização, Saneamento, Vulnerabilidade, Saúde, Inovação Abstract The adoption of principles of equality and universality stipulated in legislation for the sanitation sector requires discussions on innovation. The existing model was able to meet sanitary demands, but was unable to attend all areas causing disparities in vulnerable areas. The universal implementation of sanitation requires identification of the know-how that promotes it and analysis of the model adopted today to establish a new method. Analysis of how different viewpoints on the restructuring process is necessary for the definition of public policy, especially in health, and understanding its complexities and importance in confirming social practices and organizational designs. These are discussed to contribute to universal implementation of sanitation in urban areas by means of a review of the literature and practices in the industry. By way of conclusion, it is considered that accepting a particular concept or idea in sanitation means choosing some effective interventions in the network and on the lives of individual users, and implies a redefinition of the space in which it exercises control and management of sewerage networks, such that connected users are perceived as groups with different interests.

Inovação nas práticas e ações rumo à sustentabilidade

“…A universalização do acesso aos serviços de saneamento tem impactos sobre a saúde, o ambiente e a cidadania. A cidade de São Paulo, assim como o restante do Brasil, apresenta grandes contrastes e um contingente populacional carente de serviços básicos e estrutura mínima para uma vida saudável (JULIANO et al, 2012).…”

A dimensão territorial do esgotamento sanitário: o caso do Recreio dos Bandeirantes, Rio de Janeiro, Brasil

“…It is important to emphasize that sanitation actions do not end with the construction of networks (hard technologies), but must consider the varied knowledge and users' relationship with the system (light technologies). Thus, the project of universalization of sanitation services, necessary and urgent in the cities of peripheral countries, does not necessarily result in the homogenization of technical solutions, but rather must take into account local peculiarities 26 .…”

Os indicadores do saneamento medem a universalização em áreas de vulnerabilidade social?

“…São diversos os dados disponíveis acerca da cobertura de abastecimento e esgotamento sanitário em áreas legais, porém faltam indicadores adequados para medir disparidades de gestão e da situação do usuário nas questões da universalização (JULIANO et al, 2012a).…”