Processo orçamentário e comportamento Legislativo: emendas individuais, apoio ao Executivo e programas de governo

Abstract

INTRODUÇÃON as análises das relações entre o Executivo e o Legislativo, a prerrogativa congressual de emendar o orçamento tem um papel de destaque. Essa prerrogativa resumir-se-ia, a se crer nessas análises, às emendas individuais. Não é difícil compreender a atração que esse aspecto do processo orçamentário exerce sobre os analistas: as emendas individuais permitem resgatar elementos cruciais das interpretações correntes acerca do modus operandi do sistema político brasileiro. Forneceriam, sobretudo, as evidê…