Mini- und Midijobs in Deutschland: Lohnsubventionierung ohne Beschäftigungseffekte? / Mini- and Midi-Jobs in Germany: Do Wage Subsidies have an Effect on Employment?

Abstract

ZusammenfassungMit der Einführung von Mini- und Midijobs kam es 2003 zur abschließenden Implementierung eines subventionierten Niedriglohnsektors in Deutschland. Zum 1. Januar 2013 wurden nun nach knapp 10 Jahren die Grenzregelungen dieser Beschäftigungsformen angepasst, um der zwischenzeitlichen Lohnentwicklung gerecht zu werden. In unserem Beitrag erläutern wir zunächst die theoretischen Wirkungskanäle von Lohnsubventionen und untersuchen hiernach mittels einer Metaanalyse der bisherigen Forschungsergebnisse die Effekte der Mini- und Midijobs auf die Beschäftigung. Für die beiden Beschäftigungstypen lassen sich jedoch nur bedingt positive Ergebnisse konstatieren. Sie bilden weder eine Brücke aus der Arbeitslosigkeit in den Arbeitsmarkt noch dienen sie als Sprungbrett in ein normales Beschäftigungsverhältnis. Aufbauend auf den arbeitsmarktpolitischen Schwächen der Mini- und Midijobs schlagen wir zwei Reformvarianten vor, welche diese Zielsetzungen im Bereich der niedrigen Einkommensniveaus erzielen können.

Employment effects of payroll tax subsidies

“…The subsidy is currently available if monthly earnings do not exceed 450 Euro. Labor earnings above that amount are taxable and subject to social insurance contributions by workers and employers (for details see, e.g., Eichhorst et al 2012;Berthold and Coban 2013). Generally, all Minijobbers avoid social insurance contributions, which amount to about 20% of gross earnings.…”

“…For a discussion and additional references see, e.g., Akyol et al (2013). Source: own illustration based on Eichhorst et al 2012and Berthold and Coban (2013) ed labor supply (e.g., Burda and Seele 2016). If low skill workers predominantly work in Minijobs, we would again obtain a downward bias in our estimates since rising Minijob contributions may be balanced by lower wage bills.…”