“…Interpretação recorrente é a de que, apesar de não garantir, por si só, a participação plena e efetiva, inicialmente idealizada pelo movimento da Reforma Sanitária, a definição legal da participação social via conselhos e conferências de saúde representa uma conquista na construção da cidadania (O'DWYER ;MOYSÉS, 1998;GONÇALVES ;ALMEIDA, 2002), um "processo políticopedagógico (...) de fortalecimento da sociedade civil" (SILVA, EGYDIO ;SOUZA, 1999, 40). Em concordância com esta avaliação, consideram-se os conselhos de saúde espaços nos quais há "possibilidade de transformação dos sujeitos sociais em sujeitos políticos" (VANDERLEI ; WITT, 2003, 132).…”