Centralidade Da Gestão Do Estado Como Limite Da Razão Política Ou Para Uma Crítica Da Administração Política

Abstract

RESUMO O artigo discute as considerações centrais da administração política sobre a gestão como objeto central. Argumenta-se que a centralidade da gestão para a administração política não a difere com relação ao chamado mainstream, mantendo a mesma redução dos problemas sociais a um mero problema de gestão. O artigo propõe uma retomada da relação entre a gestão do Estado e as contradições sociais, demonstrando que a gestão do Estado pressupõe e não procura eliminar tais contradições. Ao discutir a propositura da administração política de que seu objeto é a gestão, demonstra-se que o real objeto da gestão do Estado são as contradições sociais que formam sua base. Argumenta-se que, ao assumir o ponto de vista da gestão do Estado, a administração política fica implicada aos limites da razão política (voluntarismo político e impotência da administração), isto é, não apreende corretamente as forças motrizes das mazelas sociais. Propõe-se que administração política precisa expressar na realidade a relação entre Estado e o movimento contraditório da economia capitalista. Nesse sentido, apresentam-se ao final as implicações e os direcionamentos para a pesquisa na área.

Capacidades Estatais para a Administração Política da Inovação Tecnológica no Brasil

“…Com efeito, considerando que a literatura admite o entendimento de que as políticas públicas são aquilo que o governo faz ou deixa de fazer (Souza, 2006), entende-se por política (policy), no presente caso, todo programa, projeto ou ação governamental com a finalidade de promover a inovação tecnológica de tipo especial, isto é, aquelas ligadas ao rol das atuais mudanças técnicas. Uma vez que o poder político se materializa por meio do exercício regulativo, como dito anteriormente, admite-se que o Estado efetiva uma particular administração política (Santos et al, 2017, Paço Cunha, 2019, 2021, Cristaldo, 2020, Ribeiro, Silva, Santos, & Ribeiro, 2021. Ao delimitar a política de inovação no contexto da indústria 4.0, como no caso do presente trabalho, é possível sublinhar a existência de uma administração política da ciência e da tecnologia por parte do Estado (Rose & Rose, 1976).…”

“…E isso ajuda a colocar em evidência como a administração política exercida pelo Estado, para o caso, responde também a circunstâncias contingentes e não pode ser tomada como potência onipresente. A administração política é exercida pelo Estado, mas não na exata medida de suas providências (Paço Cunha, 2019). Ao introduzir as capacidades estatais para a consideração da administração política, obtêm-se, tendencialmente, maior grau de realismo para os estudos da atuação estatal.…”

Development Management and Political Administration

“…Isso não significa dizer, tampouco, que se trate de um processo natural ou de um tipo de ordem espontânea. Segundo Paço Cunha (2019), o Estado se 2 A concepção de administração política, da forma como é tratada neste trabalho, surgiu no início do século XXI, a partir do Grupo de Pesquisa em Administração Política da Escola de Administração da Universidade Federal da Bahia (EAUFBA). Trata-se de um esforço teórico com fins de estabelecer uma discussão ontológica e epistemológica da administração, em torno da centralidade da gestão, da macrogestão capitalista a partir do Estado e das formas políticas assumidas pelas técnicas de administração e gerenciamento, chegando a propor a formação de um novo campo científico (Cristaldo, 2020).…”

“…Nesse sentido, o conceito de "administração política" (Paço Cunha, 2019: 156) se apresenta como uma alternativa para, (i) repensar o papel do campo da administração na compreensão de aspectos macroestruturantes do modo de produção capitalista e, (ii) dar um novo significado à gestão do desenvolvimento a partir do Estado.…”