Dedico este trabalho a Maristela e Eduardo Margulies. Eles me apoiaram do primeiro ao último dia dessa jornada como pais, amigos, mentores e tiveram sábias palavras para cada dia de sucesso e de fracasso ao longo deste percurso. Este trabalho é fruto da confiança em que eles depositaram em mim. À minha irmã Carolina e aos meus avós Sonia, Maria José, Samuel e Cecílio agradeço pela inspiração. Presentes fisicamente ou em lembrança, eles representam simultaneamente minha base e o impulso que me faz ir atrás de grandes sonhos. Agradeço ao meu orientador Professor Dr. Savoia, que foi um grande mestre durante esta jornada. Ele me abriu portas e me apontou todos os caminhos que me fizeram chegar até aqui. Junto com ele, agradeço em especial à Prof. Dra. Fabiana da Silva, ao Prof. Dr. Eduardo Contani, ao Prof. Dr. Marcelo Klotze, à Dra. Ester Feche e ao Prof. Dr. Roy, além dos meus colegas Marcelo, Thais e Renata: grandes parceiros de academia que se tornaram grandes amigos. Tenho imensa gratidão por todo o apoio e carinho que recebi do Max, da Catherine, do Louis e da enorme família Ferraz e da família Robert. Eles compartilharam comigo os momentos mais alegres e os mais difíceis dessa caminhada. Fico feliz e orgulhosa em dividir essa conquista com todos eles. Divido essa conquista com meus amigos. Com minhas amigas do Liessin, que são minhas grandes parceiras, sempre se orgulharam de mim e nunca me deixaram desistir do mestrado. Com minhas brilhantes amigas da PUC-Rio, que me ensinaram a correr atrás de sonhos altos. Com meus amigos de intercâmbio, com quem divido as melhores risadas. Com meus amigos paulistanos e "imigrantes", que fizeram os últimos anos nesta cidade os melhores de minha vida. À Marcella Kahn, que dividiu a alegria de entrada e saída do mestrado comigo. À Marcella Duarte, imensa ajuda desde o momento que tomei a decisão de fazer o mestrado. À Lulu, que me iluminou com seu brilhantismo em vários momentos nesse período. E também à Dodeles, à Flora, à Gabi Pini e ao Ricardo, à Laura, ao Caio, ao Baião e ao Gabriel Garcia, amigos espetaculares com quem pude contar durante essa trajetória.Por fim, agradeço imensamente à FEA-USP, por ter sido um ambiente de grandes trocas que me trouxe conhecimento e valores que levarei para a vida.
ABSTRACTIn 2016, around 35 millions of Brazilians still didn't have access to clean water and more than 100 millions didn't receive sanitation services. For the universalization to be accomplished until 2033, as it is predicted in the National Plan (Plansab, 2014), more than R$ 20 billions must be invested every year, which is utopic if we consider the cenarium of budget restriction of the Union, States and Municipalities.In this context, the presence of private entities in the sanitation sector is more and more discussed as a solution for this obstacle to the national development. However, there are institutional barriers for their action, justified by an ideology based in assertions that do not explore the complexity and the current situation of the sector.This dissertation i...