Qualidade em educação superior: da diversidade de concepções a inexorável subjetividade conceitual

Abstract

Este artigo aborda e analisa as diferentes concepções e entendimentos de qualidade no âmbito da educação superior. Inicialmente, o texto revisa as concepções de qualidade com base nas taxionomias apresentadas pelos mais destacados pesquisadores no assunto; em seguida, apresenta um conjunto de termos que mais recentemente vêm sendo identificados com visões de qualidade. Por fim, aborda-se a inexorável relatividade conceitual da qualidade na educação superior.

Entre a Forma, a Formação E a Transformação: O Que Pensam Os Coordenadores Sobre Qualidade No Curso De Pedagogia Na Modalidade a Distância No Modelo Cederj/Uab/Capes

“…Belmonte (2012) 2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23 Bertolin (2007;2009a;2009b;2009c) Bertolin, 2007, p. 205. Esses indicadores qualitativos se relacionam com a busca de soluções para grandes problemas nacionais, tais como a desigualdade e exclusão social, o crescimento econômico insuficiente, os sistemas educacionais deficientes qualitativa e quantitativamente, dependência externa e atraso no âmbito científico-tecnológico e os graves problemas sociais, como a violência e o racismo, entre outros. Nesse sentido, a qualidade da educação superior deve ser pensada a partir do paradigma da pertinência e da responsabilidade social, ou seja, da sua capacidade de propor formas e alternativas de enfrentamento dos grandes problemas nacionais.…”

“…Esses paradigmas são construções teóricas que nós realizamos nesta dissertação a partir da literatura da área (BERTOLIN, 2009a(BERTOLIN, e 2009bDIAS SOBRINHO, 2008;2010; e não existem em estado puro de apreciação, sendo, portanto, uma representação metodológica didático-conceitual. Dos paradigmas da política neoliberal e da pertinência e responsabilidade social evocam três temas centrais na agenda da educação superior em todo o mundo e que impactam a percepção acerca do conceito de qualidade nesse nível de ensino:…”

“…No âmbito da educação superior isso significou diminuição dos recursos e orientação para o gasto público destinado à educação, crescimento do número de instituições privadas, predominância das demandas do setor empresarial e das políticas de racionalização impostas aos sistemas educativos e às universidades. (ARRETCHE, 1996;BERTOLIN, 2007;2009a;2009b;2009c) A partir da década de 1990 se inaugurou uma lógica de eficiência dos serviços públicos e de sua efetividade, a criação de mecanismos combinados de regulação e uniformização dos gastos dos municípios e de diminuição das desigualdades nos recursos destinados à educação básica 13 e a substituição do controle direto do Estado pelo controle indireto com uso de avaliações e com foco nos resultados. As evidências deste Estado avaliador nas políticas nacionais para a educação superior e para a formação de professores nesse nível de ensino, sobretudo Diversos autores (CHAUÍ, 2003;BERTOLIN, 2009a;BERTOLIN, 2009b;BERTOLIN, 2009c;PAULA, 2009;LEHER, 2010;) afirmam que a universidade pública brasileira tem sofrido, nas últimas décadas, com a intensificação das políticas de mercantilização da educação superior brasileira e que isso a posiciona, enquanto instituição social do Estado republicano e democrático brasileiro, na contramão do desenvolvimento nacional em termos da relevância, da equidade, da diversidade e da eficácia social e política.…”

“…Dias Sobrinho (2008;2010;) e Bertolin (2007, 2009ae 2009b corroboram com o princípio metodológico proposto por González, Carmona e Sandoval (2012) para a compreensão e definição do conceito de qualidade na educação superior -partindo de sua finalidade na educação superior -entendendo que, se por um lado, como princípio moral e político, a educação superior é entendida como bem público e direito humano fundamental, referenciada pelo desenvolvimento integral da sociedade e pela formação da consciência crítica de cidadãos, por outro, ela é também concebida como negócio e serviço em benefício 19 Um exemplo brasileiro desse tipo de universidade é a Universidade Petrobras.…”

“…A relação entre a democratização da educação superior brasileira e o conceito de qualidade nesse nível de ensino, grosso modo, admite dois princípios de interpretação: (1) a democratização ocorreu através do aumento do número de matrículas nas instituições privadas que, em sua maioria, restringem os seus processos formativos ao ensino, privando assim, os seus alunos de uma formação mais integral, pautada na pesquisa e na extensão e (2) a democratização da educação superior pública ocorreu de forma precarizada, com um aumento do número de matrículas que não foi acompanhado de um aumento de recursos financeiros, estruturais e humanos, restringindo, assim, as possibilidades de uma formação mais plena e consistente (CHAUÍ, 2003;BERTOLIN, 2009a;BERTOLIN, 2009b;BERTOLIN, 2009c;PAULA, 2009;LEHER, 2010 Esse instrumento possui ainda indicadores com recurso de Não Se Aplica (NSA), quando o indicador não se aplicar ao curso e esta avaliação é feita através da consulta do Projeto Pedagógico do Curso (PPC), do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) e das Diretrizes Curriculares Nacionais (DCNs), quando houver.…”