The Brazilian biotechnology health innovation regime can be understood as a phenomenon that results from the coevolution of scientific, economic, and political factors. In order to analyze this co-evolution process, this article presents empirical evidence regarding the relationship between the public policy rationale devoted to promoting innovation activities and the development of health biotechnology in Brazil. Focusing on the 2002-2010 period, this article analyzes the different roles played by public policy on the development of Brazilian health biotechnology. The article is based on the analysis of two main dimensions: the national research capabilities and the dedicated biotechnology firms in Brazil. In this regard, the main conclusion is that public policies had a significant impact on both dimensions. However, the impact has been erratic and reflects strategic public policy weaknesses.
RESUMEN. El régimen brasileño de innovación en biotecnologíapara salud humana puede analizarse como el resultado de la co-evolución entre factores científicos, económicos y políticos. Este artículo presenta evidencia empírica sobre la relación entre los fundamentos de las políticas públicas orientadas a promover actividades de innovación y el desarrollo de la biotecnología para salud humana en Brasil en el período 2002-2010. En el trabajo se analizan los diferentes roles que ha cumplido la política pública en el desarrollo de la biotecnología para salud humana en Brasil a partir de dos dimensiones centrales: las capacidades nacionales de investigación y la creación de empresas dedicadas Downloaded by [University of Otago] at 23:07 27 December 2014 310 C. Bianchi a biotecnología en Brasil. La principal conclusión es que las políticas públicas han tenido un impacto significativo sobre ambas dimensiones. Sin embargo, dicho impacto ha sido errático y en él se reflejan las debilidades estratégicas de las políticas públicas para biotecnología durante el período. RESUMO. O regime brasileiro de inovação em biotecnologia para saúde humana pode ser entendido como um fenômeno decorrente da co-evolução de fatores científicos, econômicos e políticos. Este artigo apresenta evidências empíricas sobre a relação os fundamentos das políticas públicas orientadas à promoção de atividades de inovação e ao desenvolvimento da biotecnologia no Brasil. Com enfoque no período 2002 a 2010, o artigo analisa os diversos papéis desempenhados pelas políticas públicas no desenvolvimento de biotecnologia brasileira para a saúde humana. O artigo está embasado na análise de duas dimensões: a capacidade nacional de pesquisa e as empresas de biotecnologia no Brasil. A principal conclusão é que as políticas públicas têm impacto significativo nas duas dimensões. No entanto, o impacto é errático e reflete os pontos fracos das estratégias das políticas públicas.