Desafios da educação à distância ao sistema de educação superior: novas reflexões sobre o papel da avaliação

Abstract

Analisando as regulamentações relacionadas à educação à distância (EAD) e sua inserção em universidades consolidadas, constatou-se, em 2003, sua marginalização como um mundo paralelo, cada vez mais difícil de ser avaliado em termos de suas intencionalidades e impacto na educação superior. Após três anos, nova oportunidade de discutir o tema se apresenta com a aprovação, em 2005, da regulamentação da Educação à Distância. A situação da EAD está demandando uma investigação sobre os desafios crescentes que ela representa para o sistema de educação superior como um todo. Para isso procurou-se, neste artigo, aprofundar a discussão, delineada em texto encaminhado para apresentação na ANPED, sobre a "explosão" da EAD na educação superior brasileira, mapear as questões controversas que estão em pauta nos dados levantados e as discussões em torno dos documentos legais já aprovados ou em vias de aprovação. Conclui-se propondo o estudo de como a atual sistemática de avaliação de cursos, programas e instituições de ensino superior pode dar conta de questões como: (a) qualidade e abrangência dos critérios de qualidade utilizados pelo Ministério da Educação no desempenho de suas funções de regulação, supervisão e avaliação; (b) quantidade e da qualidade dos dados disponíveis para o desempenho destas funções; (c) definição de até onde é necessário regular o sistema sem asfixiá-lo.

Contribuições Para Desmistificação Da Educação a Distância

“…Ao passo que a educação a distância foi tomando forma e além de tudo foi sendo incorporada a diversos meios tecnológicos, teve-se muitos desafios a serem enfrentados, como qualquer coisa em evolução. Uma delas gira em torno do ensino superior na modalidade à distância, que foi considerada uma estratégia de organismos internacionais para a mercantilização e privatização do ensino superior, bem como críticas em torno da utilização da EAD para pós-graduação e principalmente formação de professores para a educação básica (SEGENREICH, 2006). A pesquisa feita por Paiva (et al, 2012), trata de como o ambiente virtual pode ser organizado, sendo um atrativo para ingressantes, principalmente em licenciatura, o uso de materiais didáticos nesse espaço de interação, o conjunto de elementos, tanto na arquitetura e no uso da sala de aula virtual, quanto na elaboração e na utilização de materiais didáticos no intuito de tornar o estudante autônomo e protagonista da sua jornada de estudo.…”

A formação de professores a distância nas agendas Governamentais (PNEs) e nos “espaços vazios”

“…Em diagnóstico apresentado em 2003, dados estatísticos atestam que as licenciaturas nas instituições públicas, em 2002, representavam a maioria das matrículas em EAD nesse tipo de curso (SEGENREICH, 2006a). Por outro lado, a educação a distância passou por um momento de 'explosão' de credenciamentos de instituições privadas pelo CNE no período 2001-2006.…”

A educação superior pública na modalidade a distância no Brasil

“…O rádio e a televisão permitiam apenas a transmissão das aulas, mas não a interação entre estudantes e professores. (Segenreich, 2006).…”