Formação do atendente de enfermagem no Brasil: um desafio

Abstract

Um levantamento realizado pelo Núcleo de Recursos Humanos da Ensp/Fiocruz, em 1984, mostrou que, em nosso país, no setor saúde, 61,3% da força de trabalho se distribuem entre médicos e atendentes de enfermagem. Tendo em vista os princípios da Reforma Sanitária, intentando configurar o Sistema Único de Saúde com a perspectiva de avaliação constante de sua resolutividade, percebe-se que uma das dificuldades consiste na escolaridade e formação do atendente de enfermagem. No Conselho Federal de Enfermagem (Registro e Cadastramento), até fevereiro de 1989 estão computados 98.770 auxiliares de enfermagem dos quais 10% com formação "supletiva" e 90% via formal. Correlacionando-se a atual demanda de atendentes com a oferta de cursos de auxiliar de enfermagem de cada estado, chega-se à conclusão de que o tempo exigido para esta formação é de 10 anos para 60% dos estados, 67 anos para Alagoas e de 3 anos para o Piauí. Conclui a autora ser necessário, para suplementar esta formação, vontade política, co-participando ministérios, instituições e entidades de categorias para abertura de cursos descentralizados, além de outras medidas (liberação de bolsas; licenças de horário parcial e rotativo de trabalho; remanejamento de horário de serviço etc), para torná-la acessível a sua clientela.<br>Considering the intention of the Unified Health System in undertaking a permanent evaluation of its resolvability and the decision of the Federal Council of Nurses (FCN) in qualifying non-skilled assistants within a 10-year period, this study sought to determine the quantitative obstacles for this professional qualification. We investigated the means for assistant nurses formation using data derived from all assistant nurses registered at FCN, up to December 1988. We also collected the total number of non-skilled nursing-assistants with permission to practice and the number of courses available to assistant nurses and technicians in each Brazilian state. We concluded that in order to overcome the professional disqualification of this health labor force, it is necessary both political will and integrated participation of Ministries and Institutions, among other measures. The time required for achieving this objective based on the current courses offers is 10 years in 60% of the Brazilian states, where the maximum and minimum limits correspond to 67 years in the state of Alagoas and 3 years in the state of Piauí

A incorporação dos princípios e das diretrizes do Sistema Único de Saúde aos cursos de formação do auxiliar de enfermagem: o Projeto Larga Escala no período de 1989 a 1992

“…Apesar do aumento do número de Auxiliares de Enfermagem, ainda temos um enorme contingente de atendentes empregados nos serviços de saúde sem a devida qualificação PAIM (1994) ao analisar as propostas de mudanças na formação do pessoal de saúde, constata resultados tímidos frente às demandas constituídas pela reorientação do sistema de saúde. No seu entendimento, pensar saúde numa concepção ampliada que extrapole a assistência e demande a articulação de políticas públicas numa perspectiva transetorial, permite à saúde estabelecer-se como eixo orientador das políticas sociais enquanto não prevalecer uma concepção globalizante do desenvolvimento da sociedade brasileira.Esse processo permitirá a transformação de um movimento cultural em torno de um dado projeto de formação de RHs em um movimento político de maior vulto que alterará a correlação de forças institucionais instaurando um novo patamar de(VIEIRA e SCUCATO 1988;VIEIRA 1990; AZEVEDO 1992;OLIVEIRA 1996).Desse total, as profissionais que vieram a compor as equipes de enfermagem…”