A utilização do conhecimento em política: o caso da gestão escolar em Portugal

Abstract

RESUMO:O presente artigo baseia-se num estudo efectuado no âmbito do projecto de investigação Knowandpol sobre as políticas de autonomia e gestão escolar em Portugal, no período ente 1986 e 2009. O objectivo central da pesquisa incidiu na articulação entre conhecimento e acção pública e desenvolveu-se através das seguintes dimensões analíticas: os actores (mapa social e cognitivo); as ideias e sua evolução; a estruturação do campo político pelo conhecimento. No presente artigo irei apresentar alguns dos pressupostos teóricos que orientaram a pesquisa realizada, as caracterís-ticas principais da política em estudo, a metodologia utilizada na sua análise e, finalmente, as principais conclusões obtidas a partir dos dados recolhidos.Palavras-chave: Acção pública. Autonomia. Conhecimento. Decisão política. Gestão escolar. THE USE OF KNOWLEDGE IN POLICY-MAKING: THE CASE OF SCHOOL ADMINISTRATION IN PORTUGALABSTRACT: This paper is based on a study on the school autonomy and administration policies carried out in Portugal, between 1986 and 2009, within the Knowandpol research project. Its main focus is the relation between knowledge and public action. It was developed through the following analytic dimensions: actors (social and cognitive mapping); ideas and their evolution; and the structuring of the political field by knowledge. It presents some theoretical assumptions of the research, the main * Professor catedrático da

As teorias da gestão escolar e sua influência nas escolas públicas brasileiras

“…A análise das influências desses estudos sobre a gestão escolar atual decorre do confronto entre aquelas teorias e estudos contemporâneos sobre o conhecimento do campo, como Abdian (2010;2016), Abdian, Andrade e Paro (2017), Barroso (2009), Martins e Sousa (2012), Souza (2006;2007).…”

Tipos de expertise na tomada de decisão política em educação: Contribuições de uma discussão teórico-concetual

“…As transformações que ocorrem, nesse período, nos modos de governação e de regulação das políticas educativas, caracterizam-se por uma menor orientação para a formulação de normas definidoras da ação e mais para o uso de instrumentos baseados no conhecimento e nos seus resultados para informar a tomada de decisão (Barroso, 2006;Carvalho, 2009;Correia, 2010aCorreia, , 2010bCosta & Afonso, 2009a, 2009bMons, 2008;Terrasêca, 2012). Implícita a estas mudanças está presente, pelo menos discursivamente, a intenção de contribuir para uma racionalização dos processos de decisão política, através de uma argumentação de natureza menos ideológica e mais técnica (Barroso, 2009;Costa & Afonso, 2009a;Maroy & Mangez, 2008).…”

“…São vários os autores que têm realçado a importância de compreendermos as relações entre o campo político e o campo científico de um modo menos simplista, ou seja não as circunscrevendo a uma explicação unifactorial (Barroso, 2009;Correia, 2001;Delvaux, 2009). De facto, reconhece-se uma tendência para se abordar a relação entre expert e político como uma relação unilateral entre saber e poder, entre cientistas e políticos, caracterizada por uma espécie de manipulação do saber pelos políticos para a legitimação de decisões previamente por eles tomadas: "Na medida em que é menos frequente os decisores políticos e líderes educacionais dependerem da pesquisa académica 38 Tradução livre, pelos autores, do original: les contraintes particulières qui caractérisent l'expertise n'empêchent pas la production de connaissances, pour autant que les questions posées par le commanditaire soient problématisées, que les limites d'une analyse orientée vers l'action soient identifiées et que le chercheur mobilise les références théoriques spécialités concernées.…”

As marcas da gestão democrática nas escolas portuguesas

“…Nessa conjuntura, a gestão escolar mudava o seu perfil e se alinhava ao paradigma da "[...] territorialização das políticas educativas, com a redistribuição de poderes entre o "centro" e a "periferia", com a recomposição do papel do Estado na regulação da educação e com novas formas de governança" (BARROSO, 2009, p. 993). Barroso (2009) [...] criar condições para que se afirmem boas lideranças e lideranças eficazes, para que em cada escola exista um rosto, um primeiro responsável, dotado da autoridade necessária para desenvolver o projecto educativo da escola e executar localmente as medidas de política educativa. A esse primeiro responsável poderão assim ser assacadas as responsabilidades pela prestação do serviço público de educação e pela gestão dos recursos públicos postos à sua disposição (PORTUGAL, 2008).…”