Qualificação e reestruturação produtiva: um balanço das pesquisas em educação

Abstract

RESUMO: Este texto procura sistematizar as questões ao redor das quais desenvolveram-se as análises sobre qualificação e reestruturação produtiva nas pesquisas educacionais. Para elaborar este balanço, recorremos aos principais estudos da área publicados na últi-ma década no Brasil. Foram consultadas, também, as contribuições do GT Trabalho e Educação da Anped, assim como os anais de encontros e seminários recentes sobre o tema. O artigo aborda os principais tópicos que, em diferentes momentos, marcaram este debate, em especial: politecnia e polivalência; inovação nos sistemas de produção e demanda por qualificações; centralidade da educação básica; qualificação e competências discutindo, por fim, suas implicações para a questão da empregabilidade.Palavras-chave: Qualificação, educação e trabalho, reestruturação pro dutiva, competências, empregabilidade. IntroduçãoDesde a década passada, novos conceitos de produção, que se apresentaram como alternativas ao modelo taylorista/fordista, foram disseminan-* Este artigo constitui uma versão resumida e ligeiramente modificada de uma parte do texto "Qualificação, reestruturação produtiva e formação profissional no Brasil: Contribuições da sociologia do trabalho e da educação", elaborado como consultoria ao projeto "Reestruturação produtiva e qualificação", do Programa de pesquisa em ciência, tecnologia, qualificação e produção, do Cedes, financiado pelo CNPq/CCDT e Finep/Proeduc.

Cidadania e inserção laboral assistida: a experiência do trabalho formal de adolescentes pobres

“…Isso ocorreu, apesar de estarem sensíveis e buscarem ativamente a composição de um currículo de habilidades, às vezes mais ou menos oculto, tal como sugerem Shiroma & Campos (1997). Corroborando Piccinini (2004), a maioria dos entrevistados pensa em investir na aprendizagem de técnicas ou tecnologias, sinalizando que a condição de sua empregabilidade poderia estar orientada para evitar o subemprego definido por eventuais investimentos tecnológicos em redução de mão de obra.…”

“…Mais recentemente, a partir da década de 1980, com a abertura do regime político e mudanças que culminaram na adoção de uma cartilha econômica neoliberal, ditada internacionalmente, o Estado reproduziu as alternativas práticas de trabalho social de movimentos civis organizados, sem relação com seus valores de base. Entram em cena: a redução neoliberal progressiva dos investimentos em direitos sociais básicos delegando à educação o mero enquadramento do indivíduo à sociedade empresarial e às tecnologias (Estêvão, 2001); a redução das taxas de emprego com a nova política econômica (Shiroma & Campos, 1997;Campos & Francischini, 2003); as mudanças nas relações de trabalho decorrentes da globalização da economia (Sarmento, 2002); e ainda, a vigência do Estado mínimo (Diniz, 2000).…”

“…Em contrapartida, Oliveira, Fischer, Amaral, Teixeira e Sá (2005) destacam a positividade do trabalho ao referenciar autores para quem as motivações dos adolescentes, uma vez satisfeitas no exercício do trabalho, podem proporcionar um sentimento de independência, de autovalorização e respeito, contribuindo para a formação de uma autoimagem positiva. Assim, o trabalho adolescente deveria ser acompanhado de um princípio educativo (Shiroma & Campos, 1997). E a educação, que consolida o direito ao trabalho, não deve vê-lo como estorvo ao processo educativo (Oliveira & Robazzi, 2001).…”

“…Assim, com a forte estratificação do mercado, minorias, mulheres e jovens com baixa escolaridade ocupam os níveis inferiores de emprego, em tempo parcial ou temporário, reproduzindo sua baixa oportunidade de carreira e mobilidade. Compõe-se um "currículo oculto" de competências intangíveis, que, ao contrário das habilidades técnicas prévias necessárias ao exercício funcional no antigo paradigma do "posto de trabalho", envolvem um componente de saber produzido no contato direto com o mundo, não podendo se transferir mesmo envolvendo situações sociais (Shiroma & Campos, 1997). Resulta desse processo a culpabilização do trabalhador por sua não contratação ou sua demissão (Estêvão, 2001 A instituição pauta suas ações por um modelo de resgate, promoção e construção da cidadania, ancorada na noção de protagonismo juvenil.…”

Educação, cidadania e competividade: questões em torno de uma nova agenda

“…Remetendo mais ou menos diretamente para o documento da Cepal, muitos outros trabalhos discutiram os pressupostos nele enunciados, retirando ilações diversas para as políticas a implementar em relação à educação básica (ver, entre outros, Paiva, Warde, 1994;Miranda, 1997;Shiroma, Campos, 1997). A este propósito, e precisamente num trabalho intitulado Cidadania e competitividade: desafios educacionais do terceiro milênio, embora deixe margem a contestação em outras passagens, uma conhecida autora brasileira defende: Na maioria dos países da América Latina, entre eles o Brasil, o modelo educativo que serviu a uma etapa de desenvolvimento foi o de uma elite altamente educada e informada e de uma massa escolarizada apenas para dar conta das tarefas elementares de uma industrialização tardia e dependente.…”