A última instância: as instituições são a causa primordial do desenvolvimento econômico?

Abstract

traduzido do inglês por Alexandre Morales RESUMO Seguindo Douglas North, os autores neoinstitucionalistas afirmam que as instituições são as causas "primordiais" do desenvolvimento econômico, "mais profundas" do que os fatores identificados pelo marxismo como "forças de produção". Embora essas duas perspectivas cheguem a conclusões diferentes, suas narrativas históricas pouco diferem. Este artigo discute como tais conclusões são deduzidas e argumenta que é equivocada a proposição de uma "primazia causal": instituições e desenvolvimento são mutuamente endógenos e o máximo que se pode pretender é identificar seus impactos recíprocos. PALAVRAS-CHAVE:instituições; desenvolvimento econômico; neoinstitucionalismo; marxismo. SUMMARYFollowing Douglas North, neo-institutionalists claim that institutions are the "primary" cause of economic development, "deeper" than the factors identified by marxism as "forces of production". Yet while the conclusions are different, the historical narratives differ little across these perspectives. The article discusses how such conclusions are derived and argues that is improper the claim for a "causal primacy": institutions and development are mutually endogenous and the most one can hope for is to identify their reciprocal impacts.

As decisões dos atores sociais e a recuperação da economia de Ipatinga-MG

“…Essas relações sociais construídas ao longo da história com as instituições contribuem para mudar a prática política, sendo importante para explicar o desempenho econômico e o desempenho institucional. Entretanto, para Santos, Bitarello e Pedde (2008), Przeworski (2005), as instituições que preservam o poder e não são autônomas são condicionadas pelo contexto em que foram criadas, geram incerteza no quadro institucional e dificultam o desenvolvimento da região em que estão inseridas. Há consenso entre os pesquisadores que a eficiência das instituições sociais e o capital social caracterizam um círculo virtuoso para promover o desenvolvimento local, reduzindo desigualdades sociais, melhorando a distribuição de serviços e os recursos públicos.…”

Capital social e políticas públicas: um estudo comparado no Vale do Rio dos Sinos

“…Pensamos como Przeworski (2005), quando afirma que, muito embora haja de fato uma contribuição significativa para as ciências sociais dessas perspectivas teóricas, a procura de uma determinação primordial para o desenvolvimento, e particularmente aqui para o desempenho de políticas, é um equívoco epistemológico.…”

“…Não há essa linearidade, para Przeworski (2005), nada pode ser a causa primordial do desenvolvimento, as instituições ou mesmo as dinâmicas socias. As instituições não são uma causa mais profunda, exógena, que determina sempre a provisão de "fatores e seus usos", mas os próprios fatores, a cultura política, por exemplo em nosso caso, podem afetar o crescimento e a ulterior prosperidade, que por sua vez pode afetar a evolução das instituições.…”

“…Muito embora a sugestão de Przeworski (2005) seja de compreender essas diferentes variáveis como "circuitos endógenos de mútua determinação e reforçamento", neste artigo, dados os limites deste trabalho, optamos apenas em tomar a cultura política local como variá-vel associada à satisfação com as políticas públicas locais. Aqui, certamente, seguimos Weber (1999), para quem não há monocausalidade para os fenômenos sociais, cabendo à atitude científica a busca pela mensuração dessas variáveis para o desempenho institucional.…”

“…No terceiro e último tópico, "Um sinergismo possível", demonstraremos que instituições políticas que encontram uma sociedade organizada, horizontalizada e detentora de capital social, portanto fértil socialmente (Przeworski, 2005;Baquero, 2013), possuem melhores condições de obter êxito em seus propósitos, conforme os dados empíricos arrolados por nós. Muito embora admitamos esse sinergismo, o recorte deste trabalho em especial tem como escopo apenas a variável "culturalista".…”