As relações Colômbia, países vizinhos e Estados Unidos: visões em torno da agenda de segurança

Abstract

IntroduçãoEm 1991, como epitáfio do meio século de bipolaridade, a desintegração da União Soviética suprimiu o pólo oriental do sistema internacional vigente até então. O conjunto da geometria do espaço global da Guerra Fria foi radicalmente alterado, fazendo com que suas fronteiras ideológicas e geopolíticas perdessem significado. O fim da Guerra Fria acabou legando aos EUA a condição de única superpotência que reunia, simultaneamente, força militar e hegemonia estratégica global, o que provocou um debate sobre a configuração de poder que se sucederia à dissolução da URSS.As visões do sistema pós-Guerra Fria variam da unipolaridade à multipolaridade e até mesmo ao hibridismo. O único consenso que parece existir hoje é que a questão da segurança internacional e as ameaças à segurança nacional não podem mais ser colocadas nos mesmos termos da Guerra Fria, pois passaram a ser vistas a partir de novas dimensões neste começo de século. Fundamentalmente, poderíamos destacar o surgimento de novos atores e processos capazes de desestabilizar o sistema internacional por meios alternativos aos estratégico-militares convencionais. 1 Nessa perspectiva de redefinição das ameaças à segurança nacional se encaixa a problemática de produção e tráfico de drogas na América Latina. Desde a administração Reagan (1980)(1981)(1982)(1983)(1984)(1985)(1986)(1987)(1988), os EUA têm definido as drogas como um "problema de segurança nacional", cujo combate deveria ser feito Rev. Bras. Polít. Int. 48 (2): 86-110 [2005]

Tecnologias de informação e integração regional: desafios institucionais para a cooperação Sul-Americana na área de segurança

“…No pós-Guerra Fria, os países sul-americanos inicialmente deram grande ênfase para fenômenos não estatais de insegurança, desde o contrabando e o crime organizado, sobretudo o narcotráfico, até a violência civil e o terrorismo (Tulchin e Frühling e Golding, 2003;Villa, 2005Villa, e 2009aVilla e Ostos, 2005). Essas são questões heterogêneas e transversais, de modo que desde o início foi difícil agrupá-las, tanto do ponto de vista analíti-co (enquanto fenômenos sociais semelhantes) como do ponto de vista político (enquanto agenda pública única).…”

“…A partir da política norte-americana, os países da região passaram a securitizar o tráfico de drogas e criaram programas nacionais de erradicação, interdição, apreensão e redução de demanda (Villa, 2005(Villa, e 2009aVilla e Ostos, 2005). Concentrando a quase totalidade da produção mundial de folha de coca, o subcomplexo andino foi o epicentro do conflito entre o narcotráfico organizado e o Estado durante as décadas de 1980 e 1990.…”

“…No mais das vezes, a cooperação se restringe a ações casuísticas, em sua maioria no âmbito bilateral. A cooperação mais robusta e institucionalizada é historicamente capitaneada pelos Estados Unidos, na forma de planos estratégicos de auxílio externo para os países exportadores, como o Plano Colômbia e a Iniciativa Andina (Villa, 2005;Villa e Ostos, 2005).…”

Plano Colômbia: securitização do narcotráfico pelos Estados Unidos da América

“…Estados Unidos na política de Guerra às Drogas e demonstrou que, a partir de então, os EUA estariam dispostos a utilizar quaisquer meios para o combate ao narcotráfico. O tráfico de psicotrópicos ilegais passaria a ser interpretado, pelo governo norte-americano, como alvo primordial de sua segurança internacional e passaria a ser combatido com todas as forças, inclusive militares (VILLA;OSTOS, 2005)…”

Drug Moms, Drug Warriors: Performances De Gênero E Produção Da (In)segurança Na Construção Discursiva Da Guerra Às Drogas Para a América Latina

“…Nesse contexto, desenvolveram-se práticas de controle de drogas ilícitas a partir de três componentes principais: erradicação de cultivos ilícitos, interdição de rotas de tráfico de drogas e substituição de cultivos (Carpenter, 2003). Assim, a política externa dos Estados Unidos sobre drogas ilícitas passou a priorizar acordos bilaterais e apoio operacional e financeiro aos "Estados produtores", notadamente os latino-americanos e, em contrapartida, oferecia capacitação institucional de caráter marcadamente militar, para que eles mesmos pudessem executar com confiabilidade as estratégias desenhadas pela política externa estadunidense (Villa & Ostos, 2005 Nesses trechos, é possível visualizar dois movimentos discursivos relacionados à exteriorização do "problema" das drogas ilícitas. Em primeiro lugar, concretiza-se, no discurso, a relação de contraposição que vinha sendo construída entre drogas ilícitas e os valores considerados "estadunidenses", i.e., que eram discursivamente localizados como inerentes à sociedade dos Estados Unidos.…”