Editorial - a política exterior: de Cardoso a Lula

Abstract

Os primeiros meses do governo de Luiz Inácio Lula da Silva foram de transição. Comprovaram mais uma vez aquela racionalidade do Estado brasileiro que se sobrepõe às mudanças de regime, de partidos no poder ou simplesmente de governo. Lula, entretanto, foi eleito com base em dois argumentos de campanha: remediar o déficit social, ou seja, trazer para a sociedade de consumo e bem-estar mais de trinta milhões de brasileiros, e atenuar a vulnerabilidade externa do país. Para a política exterior, a vitória do Partido dos Trabalhadores respondeu a uma aspiração da opinião no sentido de mudar-se o "modelo" de inserção internacional.Analisamos para a Revista Brasileira de Política Internacional os elementos de mudança requeridos da política exterior para realizar a aspiração da opinião e do novo governo de modificar o modelo de inserção internacional do Brasil. Julgamos necessário partir do balanço das relações internacionais do país durante a era Fernando Henrique Cardoso, com o objetivo de identificar suas orientações externas e seus resultados para, depois, traçar as linhas de ação do novo governo.A política exterior de Cardoso dirigiu seus esforços em quatro rumos:Nenhum outro domínio da ação externa gerou tanta expectativa e registrou tão numerosas iniciativas quanto a política multilateral. O governo de Cardoso alimentou a fé de muitos analistas de relações internacionais na construção de uma ordem global feita de regras transparentes, justas e respeitadas por todos. O idealismo kantiano da paz e da cooperação embutidos nessa possibilidade de governança global, próxima de um mundo ideal, regulado com legitimidade pelas instituições multilaterais, perpassou o pensamento de Cardoso e de seus ministros de relações exteriores, dóceis por conveniência ou afinados por convicção.Cardoso sonhou com um comércio internacional sem entraves, regulado pelo Gatt-OMC de tal sorte que tudo se tornasse previsível e as trocas benéficas

Is Politics Behind Trade? The Impact of International Trends and Diplomatic Action on Brazil's Exports during Globalisation

“…Finally, there are those who identify substantial changes between Cardoso and Lula, pointing to the different views which each had on configurations at the international level. According to Cervo (), Cardoso continued Collor's submission to the Global North, while Lula revived universalism and interdependency, as the negotiations on the Free Trade Area of the Americas (FTAA) were delayed during his term. Almeida () claims that Lula portrayed himself as standing for a stronger anti‐hegemonic stance than Cardoso, vocalising more opposition to American interests.…”

A Construção Do Regionalismo Deliberativo-Instrumental a Partir Da Cooperação Setorial Na América Latina (1991-2015)

“…As novas iniciativas de cooperação sul-sul, pautadas na chamada não-indiferença, levaram à expressão "potência emergente e solidária" (Faria e Paradis, 2013), enquanto a tradição de não-intervenção e pacifismo foi reforçada por meio da defesa da "multipolaridade benigna" (Amorim, 2011: 265). Essas características romperiam com políticas anteriores de adaptação a certas normas e regimes internacionais e de maior convergência com as potências centrais (Cervo, 2003;Lima, 2005: 13;Vigevani e Cepaluni, 2007: 291-292). O governo Dilma Rouseff, embora tenha diminuído a intensidade das ações de política externa, não se afastou desses princípios (Malamud, 2011b;Cervo e Lessa, 2014).…”

COOPERAÇÃO TÉCNICA EM SEGURANÇA & DEFESA: PRESENÇA DO BRASIL NA ÁFRICA

“…However, it is necessary to emphasize that although constituting strategic long-term actions, the initiatives had some particularities depending on the situational political project. Following this approach, it might be important to highlight the paradigm of the Logistic State, in which the economic aspects of the process have been privileged over safety issues (Cervo 2003), a policy that seems to be reversed within the scope of the CPLP, especially in light of the existing proposals in the National Defense Strategy of Brazil (Miyamoto 2009). However, Security and Defense cooperation initiatives have emerged.…”