Preferências domésticas e instituições do processo decisório em política econômica externa

Abstract

E ste artigo busca discutir a dinâmica da participação dos atores domésticos não governamentais no processo decisório de política econômica externa, em especial no tocante às questões comerciais, e sua interação com atores governamentais em diferentes contextos institucionais. Para tanto, são discutidas as respostas que a literatura de ciência política, relações internacionais e economia oferece para as seguintes perguntas: (a) os atores domésticos não governamentais -ou societários -influenciam as decisões de política econômica externa?; (b) o que determina as preferências desses atores por políticas específi-cas?; (c) que características institucionais do processo decisório oferecem maior ou menor permeabilidade às demandas dos atores domésti-cos?; (d) como interagem atores governamentais e societários e que variáveis institucionais afetam essa interação?Como apontam Frieden (2000) e Rodrik (1994), um modelo explicativo da política comercial deve conter quatro elementos básicos. Primeiro, uma explicação sobre as variáveis que influenciam as preferências in- 871Revista Dados -2010 -Vol. 52 n o 4 * Este artigo se baseia na dissertação de mestrado do autor, intitulada Preferências Domésticas e Diplomacia Comercial: A Posição Negociadora Brasileira sobre o Comércio de Serviços nas Rodadas Doha e Uruguai, apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da Universidade de Brasília (UnB) em 2008.

As Variáveis Racionais E as Motivações Que Justificaram a Construção De Políticas Públicas De Estímulo a Internacionalização De Empresas Brasileiras (2002-2010)

“…A partir deste novo marcador conceitual, pode-se afirmar que alguns atores não governamentais passaram a agir no cerne da tomada de decisão e pressionaram os representantes políticos a atenderem suas exigências 57 . Segundo Cunha 58 , com a finalidade de responder a tais problemas, o Estado passou a construir instrumentos minimamente eficazes para o atendimento de uma demandainternacionalização de empresas nacionaisemanada, de um lado, por setores do empresariado nacional, e de outro, identificada por membros do próprio Estado brasileiro.…”

“…Ao permitir que o retorno dos dividendos sobre os investimentos feitos no exterior assumissem importância crescente nas economias desenvolvidas e nos principais núcleos de economia emergente, ficava claro o entendimento pelos detentores da tomada de decisão nacional quanto às demandas do empresariado nacional, ao qual ofertava a possibilidade de fortalecimento de suas ações no exterior 61 .…”