Ética burocrática, mercado e ideologia administrativa: contradições da resposta conservadora à "crise de caráter" do Estado

A gestão democrática da educação básica no âmbito do plano de ações articuladas municipal: tensões e tendências

“…Nos anos de 1990, o Brasil insere-se no contexto mundial de reestruturação dos Estados nacionais com vistas a uma readequação ao modelo normativo global baseado nos princípios de descentralização, privatização e flexibilização 4 (Afonso, 2001;Ball, 2013;Borges, 2000). Sob as circunstâncias e determinações dos paradigmas das organizações internacionais, conecta-se à mundialização de uma nova agenda global -"pós-moderna" -sofrendo suas consequências sem nem sequer ter implementado plenamente a agenda "moderna" (Nogueira, 2004).…”

“…Tais concepções contrastam com a descentralização da educação como estratégia para a efetivação da gestão democrática da educação vinculada pelos movimentos sociais à participação dos municípios na construção da democracia local como forma de fortalecimento de sua autonomia em relação ao poder central. Nessa última perspectiva a participação 4 Trata-se de uma agenda global cujas diretrizes são claramente defendidas por organismos internacionais, tais como o Fundo Monetário Internacional (FMI), o Banco Mundial e a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) (Borges, 2000;Nogueira, 2004). 5 Conforme Saviani (1999), o sistema resulta da atividade sistematizada; e a ação sistematizada é aquela que busca intencionalmente realizar determinadas finalidades por meio de uma ação planejada, logo, o sistema de ensino é uma ordenação articulada dos vários elementos necessários à consecução dos objetivos educacionais preconizados à população a qual se destina supondo o planejamento de ações.…”

Gestão de processo na implantação de um Sistema de Informação Acadêmica: a experiência da UFPA

“…Em um processo longo e gradual de mudanças organizacionais, a partir dos anos 1960 a 1980, o serviço público transformou práticas, hábitos, valores e rotinas organizacionais, seja de forma planejada endogenamente, como resultado de medidas adotadas, na maioria das vezes normativamente, a partir dos conhecidos "planos de modernização" (BRASIL, 1997) ou de forma induzida, em certa medida pressionada por instituições externas (BORGES, 2000).…”

Mudanças organizacionais na reforma do Estado do Pará: a experiência do Poder Executivo – 1995-2005 (Paper 194)

“…Autores como Fleury (2001) e Bresser Pereira (1996) concordam que um tipo de interpretação, denominada de neoliberal, vincula a crise econômica dos estados com a crise do modelo de Estado, que se manifesta sob três aspectos: crise fiscal, do modo de intervenção e da forma burocrática de administrar. No entanto, Laegreid e Christensen (2001) e Borges (2000) lembram que sistemas político-administrativos das democracias ocidentais se sustentam em uma mescla complexa e ambígua de normas e valores relacionados com o controle, códigos de conduta profissional, responsabilidade democrática, ética no serviço público entre outros, que na maioria das vezes são conflitantes entre si.…”

“…O debate em torno das mudanças e direção dos estados nacionais apresentou, durante um longo tempo, por exemplo, uma polarização entre a defesa de que o reconhecimento das imperfeições do governo "pode levar a uma consciência pública maior da ineficiência do governo e à aceitação política da verdade de que os produtos do governo valem menos do que os custos de seus impostos" (SELDON, 2000, p. 104) e, de outro lado, uma crítica aos princípios da organização da empresa privada como norteadores para as ações das organizações públicas, consideradas como insuficientes porque não contemplam a presença de um ethos que no serviço público está sustentado em valores como a moral e o espírito público que não estão relacionados aos ganhos privados e sim a uma lógica de ganhos coletivos (BORGES, 2000, p. 15). Muitos são os casos relatados pela literatura sobre o assunto de experiências internacionais (ABRUCIO, 1991;REZENDE, 1996) que apresentam poucas provas de que a aplicação de estratégias baseadas no modelo de uma nova gestão pública produza realmente os resultados desejados (BORGES, 2000). São vários os modelos e igualmente as denominações.…”