Judicialização da saúde: analisando a audiência pública no Supremo Tribunal Federal

Abstract

ResumoA audiência pública sobre judicialização da saúde, convocada em 2009 pelo Supremo Tribunal Federal, objetivou possibilitar o debate dos diversos setores envolvidos na busca por soluções judiciais. Este texto analisa a audiência à luz do referencial teórico de Nancy Fraser. Notam-se a ausência de falas sobre necessidades e a concentração da discussão em três focos: dispensação de medicamentos, alocação de recursos e função e interligação entre os três poderes. Para Fraser, o discurso político sobre necessidades abrange três momentos: (i) estabelecimento ou negação do status político de uma necessidade; (ii) interpretação da necessidade e poder de defini-la; e (iii) satisfação da necessidade. Conclusivamente, percebe-se a importância de que o debate sobre necessidades na área de saúde, incluindo o aspecto da judicialização, não se restrinja aos aspectos jurídicos, administrativos ou terapêuticos elencados por Fraser, mas busque avançar na definição e na satisfação das necessidades identificadas pelos diversos setores sociais. Palavras-chave: Necessidades e demandas de serviços de saúde. Executoriedade da lei. Normas jurídicas. Julgamento-Direitos civis. Resumen La legalización de la salud: analisando la audiencia pública en el Supremo Tribunal Federal de BrasilLa Audiencia Pública convocada sobre la judicialización de la salud en 2009 por el Supremo Tribunal Federal dirigida a facilitar la discusión de los diversos sectores implicados en la búsqueda de soluciones judiciales. Este texto pretende analizar esta audiencia a la luz del marco teórico de Nancy Fraser. Se observa la falta de discursos sobre las necesidades y la concentración de la discusión sobre tres enfoques: dispensación de medicamentos, de asignación de recursos y función y de interconexión entre los tres poderes. Para Nancy Fraser, el discurso político sobre las necesidades abarca tres fases: ( i ) la creación o la negación de la condición política de la necesidad; ( ii ) la interpretación de la necesidad y el poder de definirla y; ( iii ) el cumplimiento de la necesidad. En conclusión, se da cuenta de que la importancia del debate sobre las necesidades de atención de la salud, incluido el aspecto de la legalización, no se limita a los aspectos jurídicos, administrativos o terapéuticos enumerados por Fraser, pero tratan de avanzar en la definición y el cumplimiento de las necesidades identificadas por los diferentes sectores sociales. Palabras-clave: Necesidades y demandas de servicios de salud. Aplicabilidad de la ley. Normas jurídicas. Juicio-Derechos civiles. Abstract Legalization of health: analyzing public hearing in the Brazilian Supreme Federal CourtThe Public Hearing on judicialization of health convened in 2009 by the Brazilian Supreme Federal Court aimed to facilitate the discussion of the various sectors involved in the search for legal solutions. This text aims to analyze this Public Hearing according to the theoretical framework of Nancy Fraser. It is noted the lack of lines on needs and the concentration of the discussion on three...

Judicialization of health arising from prepaid insurance plans and health law: an integrative review

“…The result shows that the productions with relation to the authors and origin are distributed as follows: 37 authors, who represent 100%; nine from Rio de Janeiro-RJ (24.4%); seven from Belo Horizonte-MG (18.9%); seven from São Paulo-SP (18.9%); four from Itajaí-SC (10.8%); two from Florianópolis-SC (5.4%); eight from Salvador-BA, Fortaleza-CE, London (England), Brasília-DF, Santos-SP, Juiz de Fora-MG and São João de Boa Vista-SP, each author with 2.7%, and 21.6% in total (12,(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26) .…”

“…Regarding the journals, the analysis shows that, from the 14 articles (100%), seven (50%) are from the Revista de Direito Sanitário; one (7.2%) from the Cadernos de Saúde Pública; and six (42.8%) from the journals Bioética, Administração Pública, Enfermagem UERJ, Acta Scientiarum Health Sciences, Saúde Pública do SUS/MG and Cuidarte, with an article in each of them (12,(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26) . (12) 2016…”

“…In the objectives, it must be considered that the introduction, analysis, investigation, reflection, characterization, establishment, discussion and the description of judicialization of health actions and services within the scope of health insurance plans and of SUS are pertinent to this research, considering the principle of universality in the right to health in order to ensure the health of the population (12,(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26) .…”

“…Regarding the types of research or methodological approach, it was verified that: seven are documentary (50%); three are case studies (21.4%); four comprise different types of study or methodological approach, being one qualitative approach, one cross-sectional study, a retrospective descriptive and a theoreticalreflective study (28.6%, each representing 7.15%) (12,(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26) .…”

“…Given this context, for the continuity of the analysis of scientific productions, the guiding question was sought: what are the judicial demands resulting from the violation of the rights of the client who uses a private health plan and who are listed in scientific productions? The following judicial demands were found: 32% for medications; 11% for ward hospitalization; 9% for surgical procedures; 9% for OPSM; 9% for others; and 30% divided in diagnostic procedures, outpatient service, hospitalization in Intensive Care Units (ICU), food formulas and disposable diapers, and each described item represents 6% (12,(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26) , as shown by Figure 2.…”