Narrativas científicas sobre petróleo e mudanças do clima e suas reverberações na política climática brasileira

Abstract

ResumoDe uma perspectiva analítica sobre as interações entre ciência e política em torno de questões energéticas e climáticas, o artigo identifica diferentes narrativas científicas referentes ao papel dos combustíveis fósseis, especificamente do petróleo do Pré-sal brasileiro, num contexto de mudança climática e transição para fontes renováveis de energia. Em seguida, analisa-se como estas narrativas se articularam com os posicionamentos do governo em dois momentos de inflexão nas negociações internacionais sobre o clima: na participação brasileira na COP-15, por meio da sua Política Nacional de Mudanças Climáticas (PNMC), estabelecida em 2009, e na COP-21, por meio da sua Contribuição Nacionalmente Determinada (iNDC na sigla em inglês), proposta em 2015. Por meio de pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas, o artigo identifica e analisa três narrativas científicas sobre o Présal, moldadas tanto por elementos tanto factuais quanto subjetivos. Embora sejam consensuais em relação à mudança climática e suas causas humanas, evidenciam diferentes interpretações, expectativas e proposições em relação ao papel do petróleo, sobretudo em países com grandes reservas deste recurso, como é o caso brasileiro. Das três narrativas científicas, duas apresentaram maior proximidade e Narrativas científicas sobre petróleo e mudanças do clima... 125Palavras chave: Mudança climática, Transição energética, Combustíveis fósseis, Política ambiental, Pré-sal. Scientific narratives about oil and climate change and their reverberations on Brazilian climate policy AbstractFrom an analytical perspective on the interactions between science and policy around energy and climate issues, this paper identifies different scientific narratives regarding the role of fossil fuels, specifically Brazilian pre-salt oil, in a context of climate change and energy transition to renewable sources. Next, it analyzes how these narratives were articulated with the government's positions in two moments of inflection in the international climate negotiations: in the Brazilian participation in the COP-15, through its National Policy on Climate Change, established in 2009; and in COP-21, through its Intended Nationally Determined Contributions (iNDC), proposed in 2015. Using documentary research and semi-structured interviews, the article identifies and analyzes three scientific narratives about Pre-salt, shaped by both factual and subjective elements. Although all narratives are consensual about climate change and its human causes, they have brought different interpretations, expectations and propositions regarding the role of oil, especially in countries with large reserves of this resource, as is the Brazilian case. Of the three scientific narratives studied, two presented greater proximity and intertwining regarding the decisions of the Brazilian government in protecting the pre-salt from climate questions and impositions, and concentrating mitigation actions, especially in the sector of land use. The paper also highlights the relevance of the methodo...

Role of the public prosecutor’s office experts in the environmental licensing of the Mexilhão Project, São Paulo, Brazil

“…Consistently, the diversity and fragmentation of science can provide accommodation and support for a range of positions and interpretations (SAREWITZ, 2004). Such diversity can lead to different framings for the same problem 26 (BENFORD;SNOW, 2000;VIGLIO et al, 2019). Therefore, the existence of discretion in the analyses of environmental studies by the technicians involved, as explained by critics of the licensing process, can be understood, in part, due to the inherent characteristics of technicalscientific production.…”

Confiança, atitudes, informação: um estudo sobre a percepção da pandemia de COVID-19 em 12 cidades brasileiras

“…A ciência, muitas vezes, é controversa e dependente de narrativas mais ou menos aderentes ao contexto e aos interesses que estão em jogo [9][10][11] , apresentando análises técnicas nem sempre compreensíveis para grande parte da população, utilizando enquadramentos e narrativas que não estabelecem diálogos efetivos que considerem particularidades ou busquem uma construção conjunta. Além das dificuldades por parte das au-toridades epistêmicas, os meios de comunicação também constroem suas narrativas e concorrem com informações disseminadas no meio digital, onde as mídias sociais têm grande impacto.…”

“…Essa é uma arena complexa. Além de lidar com incertezas inerentes à ciência, reúne atores diversos, tais como cientistas, pesquisadores, profissionais de saúde, gestores, políticos, meios de comunicação e redes sociais, cujas narrativas são, muitas vezes, divergentes e atendem a interesses específicos [9][10][11] . Também cabe destacar a importância da informação em saúde que fornece subsídios para o próprio setor saúde e serve "tanto à produção de informações importantes e pertinentes quanto, também, à disseminação de equívocos e de produtos de manipulação indevida dos dados em saúde" 12 .…”

Mudanças climáticas, ciência e sociedade

“…Essa constatação é interessante, pois, de certa maneira, enquanto autores que se têm dedicado ao tema das mudanças climáticas na perspectiva do Antropoceno -como Bruno Latour, Donna Haraway, Anna Tsing, dentre outros -partem do pressuposto de que estaríamos diante de uma finitude das possibilidades criativas e de enfrentamento presente nas relações políticas em curso, no que diz respeito a como estas estão vinculadas ao clima, e por isso é preciso buscar alguma coisa "fora" dos campos tradicionais 3 , os textos que compõem o dossiê mostram que ainda há batalhas importantíssimas sendo travadas dentro das arenas mais tradicionais, e batalhas que não podem ser abandonadas. Os artigos abordam, de formas distintas, a questão das fronteiras geopolíticas, na chave da economia política, e mostram como os processos de desestabilização do clima/antropoceno põem à vista processos constitutivos, ou reconstitutivos, ligados às variáveis mais fundamentais do sistema político vigente, em múltiplas escalas: internacional (Miguel; Mahony; Monteiro, 2019; Ribeiro, 2019); intranacionais, no âmbito de elaboração de políticas públicas (Ribeiro, 2019; Viglio et al, 2019;Taks, 2019); no nível em que as dimensões de ação governamental tocam e se desencontram com práticas e processo cotidianos, em setores específicos da economia (Taks, 2019; Blanco-Wells, 2019), bem como dentro do mundo da academia, em suas geopolíticas internas Haines, 2019).…”